Состоялись публичные слушания по проекту бюджета города Городца на 2017 год

В обсуждении проекта, проведённом под председательством главы города Городца А.С. Жирякова, приняли участие представители администрации Городецкого района, депутаты Думы города Городца, жители города.

С докладом об основных параметрах и особенностях бюджета города Городца на 2017 год выступил глава администрации Городецкого района В.В. Беспалов.

Основные параметры бюджета города Городца на 2017 год составят:

- по доходам - в сумме 122 281,2 тыс. рублей, что составляет 112% доходов первоначального плана на 2016 год в сумме 109 079,3 тыс. рублей; 

- по расходам - в сумме 127 781,2 тыс. рублей, что составляет 107% к первоначальному плану на 2016 год в сумме 119 974,6 тыс. рублей;

- дефицит сформирован в объеме 5 500,0 тыс. рублей.

Бюджет сформирован в соответствии со следующими принципами:

- сохранение и развитие налогового потенциала;

- финансовое обеспечение всех принятых расходных обязательств;

- обеспечение выплаты заработной платы по отраслям социальной сферы.

Основными особенностями формирования бюджета города Городца 2017 года являются:

- доля расходов на отрасли социальной сферы составит 62,7% в общих расходах бюджета города Городца, или 80 183,3 тыс. рублей;

- бюджет города Городца на 2017 год сформирован в «программном» формате на основе 5 муниципальных программ.

В заключении В.В. Беспалов отметил, что в условиях снижения собственных доходов бюджета в планируемом периоде основной упор необходимо сделать на сдерживание роста расходов бюджета, их оптимизацию и повышение эффективности расходования бюджетных средств.

О прогнозе социально-экономического развития города Городца на среднесрочный период (на 2017 год и на период до 2019 года) проинформировала начальник управления экономики администрации Городецкого района Т.И. Смирнова.

Разработка прогноза социально-экономического развития города Городца на 2017-2019 годы проводилась на основе планов развития ключевых предприятий города, анализа ситуации до конца 2016 года, программы «Развитие производительных сил Городецкого района» и макропараметров социально-экономического развития Нижегородской области на планируемый период.

Объём отгруженной продукции в 2017 году планируется в сумме 10,8 млрд руб., темп роста в действующих ценах 107% к уровню 2016 года. Объёмы отгруженной продукции в 2018-2019 годах прогнозируются с ежегодным ростом на 5-5,3%.

В 2017 году объём инвестиций составит 2,6 млрд руб., индекс физического объёма – 100,5%. В 2018-2019 годах объёмы инвестиций в сопоставимых ценах будут расти на 2% и 4% соответственно.

Развитие потребительского рынка будет направлено на увеличение доли в торговых организациях товаров городецких производителей в рамках программы «Покупайте Нижегородское». Рост оборота розничной торговли в 2017-2019 годах прогнозируется на уровне 1,2-3% в сопоставимых ценах ежегодно.

Объём платных услуг населению в 2017 году в сопоставимых ценах сохранится на уровне предыдущего года, в 2018-2019 годах рост составит 1-2%, что соответствует областным тенденциям.

Объём фонда оплаты труда в 2017 году прогнозируется на уровне 3,5 млрд руб. (или 105,7% к уровню 2016 года). В 2018-2019 годах ежегодный прирост составит 5-5,3%. Величина ФОТ к 2019 году достигнет почти 4 млрд руб.

Прогнозируется, что заработная плата в Городце вырастет с 18 988 руб. в 2017 году до 20 987 руб. в 2019 году. Реальная заработная плата (за вычетом инфляции) по прогнозу составит в 2017 году – 100,2%, в 2018 году – 100,2%, в 2019 году – 100,9%.

В 2017 году показатель по безработице прогнозируется на уровне 0,42%, в 2018-2019 годах – на уровне 0,39-0,36%.

О проекте решения Думы города Городца «О бюджете города Городца на 2017 год» подробно доложила начальник управления финансов И.И. Мозохина.

В структуре доходов бюджета города Городца на 2017 год 71% составляют налоговые доходы, 7% - неналоговые доходы и 22% - безвозмездные поступления. Таким образом, основным источником доходов бюджета города являются налоговые доходы.

Собственные доходы бюджета города Городца (налоговые и неналоговые доходы) на 2017 год составят 95 531,8 тыс. рублей, или 88% к первоначальному плану на 2016 год. Прогноз безвозмездных поступлений на 2017 год определен в сумме 26 749,4 тыс. рублей, в первоначальном плане 2016 года данные поступления не планировались.

В 2017 году программные расходы бюджета города Городца (расходы на реализацию муниципальных программ) составят 120 701,4 тыс. рублей, или 94% от общего объёма расходов, в том числе:

- на муниципальную программу «Развитие культуры и туризма города Городца» - в сумме 51 727,3 тыс. рублей,

- на муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта города Городца» - в сумме 28 269,2 тыс. рублей,

- на муниципальную программу «Развитие дорожного хозяйства города Городца» - в сумме 13 900,0 тыс. рублей;

- на муниципальную программу «Благоустройство и реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Городца» - в сумме 26 640,9 тыс. рублей,

- на муниципальную программу «Пожарная безопасность города Городца» - в сумме 164,0 тыс. рублей.

Непрограммные расходы составят 7 079,8 тыс. рублей, или 6% от общего объёма расходов.

Недостаточность доходной базы бюджета города и необходимость обеспечения социальных и иных первоочередных расходных обязательств приводит к формированию бюджета с дефицитом.

Объём муниципального долга города Городца по состоянию на 1 января 2017 года составит 8 000,0 тыс. рублей, в течение 2017 года планируется привлечь бюджетный кредит из районного бюджета в сумме 5 500,0 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2018 года муниципальный долг составит 13 500,0 тыс. рублей.

В заключении И.И. Мозохина отметила, что при формировании бюджета города Городца на 2017 год соблюдены основные требования Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заместитель председателя контрольно-счетной инспекции Городецкого муниципального района Л.И. Кокишева ознакомила участников слушаний с заключением на проект бюджета города Городца на 2017 год, согласно которому проект решения Думы города Городца «О бюджете Городца на 2017 год» соответствует нормам действующего бюджетного законодательства.

По итогам публичных  слушаний были приняты следующие рекомендации:

1. Вынести проект решения Думы города Городца «О бюджете города Городца на 2017 год» на рассмотрение депутатов Думы города Городца.

2. Рекомендовать администрации Городецкого района:

- внести изменения в муниципальные программы с учетом рекомендаций Контрольно-счётной инспекции Городецкого муниципального района Нижегородской области;

- продолжить работу по обеспечению полноты поступления доходов в бюджет города Городца и снижения недоимки по налогам и сборам.

Управление финансов

администрации Городецкого района